来源：学习强国
张贺福
最近出版的《习近平谈治国理政》第三卷，收入了习近平总书记在2017年10月18日至2020年1月13日期间的报告、讲话、谈话、演讲、批示、指示、贺信等92篇，分为19个专题。《习近平谈治国理政》第三卷生动记录了党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央，团结带领全党全国各族人民推动党和国家各项事业取得新的重大进展的伟大实践，集中展示了马克思主义中国化的最新成果，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。
着眼中华民族伟大复兴的战略全局和应对国内外风险挑战日益增多的复杂局面，是这部著作的突出特点
马克思主义中国化理论成果的产生历来都有鲜明的时代背景和问题导向。党的十九大以来，习近平总书记以敏锐的战略眼光和宏大的政治气魄，紧密联系世情国情党情的变化，认真开展新时代中国特色社会主义思想研究。这部著作收入的多篇文稿，集中反映了习近平总书记对这一时期世情国情党情新变化的科学阐释。
当今世界正处在百年未有之大变局，特别是近年来，国际形势和世界格局发生的重大变化，需要我们高度关注并切实加以应对。
一方面，当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，和平与发展仍然是时代主题，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比更趋平衡，和平发展大势不可逆转。世界形势的这些特点是我们可以利用的机遇或者说相对有利的因素。但机遇抓不住、用不好就有可能变成挑战。如何抓住有利因素营造良好外部环境，是我们党治国理政面临的一个课题。
另一方面，世界大变局加速深刻演变，世界面临的不稳定性不确定性因素明显增多，全球动荡源和风险点增多。世界经济深刻调整且增长动能不足，贫富分化日益严重，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇波折，多边主义和自由贸易体制受到冲击，风险挑战加剧。地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。这些因素使我国外部环境和面临的风险挑战变得复杂严峻。因此，如何有效应对外部环境发生的深刻变化，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，是我们党在新的时代条件下治国理政面临的重大课题。
国际发展潮流和国内发展存在的问题，使得推动我国高质量发展的要求更加紧迫。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入新时代。但是，我国发展进程中还存在不少问题，不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；等等。相对于复杂多变的国际形势特别是全球经济发展新态势对我国发展提出的新挑战，相对于人民群众的新期待，我们必须在发展问题上保持清醒的头脑。
以习近平同志为核心的党中央对我国发展问题进行全面研判后作出了一个重大判断：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。一是我国正处于转变发展方式的关键阶段，劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继，经济循环不畅问题十分突出。同时，世界新一轮科技革命和产业变革方兴未艾、多点突破，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。必须推动高质量发展，实现我国经济持续健康发展。二是我国社会主要矛盾发生了重大变化，我国经济发展阶段也在发生历史性变化，不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现。必须推动高质量发展，不断解决我国社会的主要矛盾。三是从国际经济规律的发展轨迹看，20世纪六十年代以来，全球100多个中等收入经济体中只有十几个成功进入高收入经济体。最重要最关键的就是在经历高速增长阶段后能否实现经济发展从量的扩张转向质的提高。我国经济发展也要遵循这一规律。
经济建设是全党的中心工作，经济的高质量发展，必然会对政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他领域的发展起到牵引作用。现在，我国发展的外部环境发生明显变化，迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，既面临着千载难逢的历史机遇，又面临着差距拉大的严峻挑战。加之我国发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起，既对高质量发展提出了更高的要求，也加大了推动高质量发展的工作难度。因此，必须把高质量发展作为各项工作的指导方针。
党的自我革命任重而道远，必须推动全面从严治党向纵深发展。党的自身建设历来关系重大、决定全局。党的十八大以来，我们党以自我革命精神推进全面从严治党，取得了显著成效，但还未到大功告成的时候，更不能自满，党的建设方面还存在不少薄弱环节。我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，一些已经解决的问题还可能反弹，新问题不断出现，党的自我革命决不能有停一停、歇一歇的想法。作为一个长期执政的百年大党，要想始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业，必须始终牢记初心和使命，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险。怎样做到这一点，是我们党治国理政面临的一个大课题。
面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、化危为机的战略主动战。
提出许多具有原创性、时代性、指导性的重大思想观点，丰富和发展了党的理论创新成果，是这部著作的鲜明特征
《习近平谈治国理政》第三卷是一个有机整体，集中反映了习近平新时代中国特色社会主义思想形成完善的基本脉络。从文稿的时间分布看，收入的是2017年10月至今年年初的文稿，其中作为《习近平谈治国理政》第三卷开卷篇的党的十九大报告，集中反映了党的十八大至十九大期间我们党最重要的理论创新成果。从这个意义上讲，这部著作集中反映了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，是全面系统学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。
党的十九大报告创造性提出了一系列治国理政新理念新思想新战略和新观点新判断，涵盖了习近平新时代中国特色社会主义思想的各方面各领域。其中，最重要、最核心的内容，就是十九大报告总结概括的“八个明确”和“十四个坚持”。
“八个明确”都是具有原创性、时代性、指导性的重大思想观点，构成了系统完备、逻辑严密的科学体系。“十四个坚持”是对党在新时代治国理政实践中形成的重大方针原则的最新概括，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求，每一条都有很强的现实针对性和科学指导性。
党的十九大之后，以习近平同志为核心的党中央在深入贯彻落实十九大精神、奋力推进各项工作的过程中，创造性地提出了一系列新思想新观点、作出一系列新的重大工作部署，在新的起点上丰富和深化了我们党的最新理论成果。
比如，对于习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平生态文明思想、习近平外交思想等先后提炼概括，充分表明了以习近平同志为核心的党中央推动理论创新的政治勇气和理论品格。关于这些重大战略思想，都在《习近平谈治国理政》第三卷的相关专题中分别作了反映。
又如，党的十九届二中全会、三中全会、四中全会分别对修改宪法、深化党和国家机构改革、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化等作出部署并切实推进，既体现了我们党对中国特色社会主义制度的高度自信，也围绕这些事关中国特色社会主义事业全局性根本性的重大问题形成了一些新思想新观点。对于这些重大战略决策，分别在第十章“积极发展社会主义民主政治”、第六章“推动全面深化改革实现新突破”、第三章“完善和发展我国国家制度和治理体系”等专题予以反映。
再如，《习近平谈治国理政》第三卷的框架结构体现了党的十九大以来的新探索新思路。除了将党的十九大报告单独作为开卷篇外，《习近平谈治国理政》第三卷总共用了19个专题的篇幅，系统反映了党的十九大以来习近平总书记对新时代中国特色社会主义作出的探索和思考。关于坚持和发展中国特色社会主义这一主题，《习近平谈治国理政》第三卷延续了前两卷的做法，分别设专章予以反映。但又分设了专章，突出反映坚持和加强党的全面领导特别是加强党的政治建设、党的十九届四中全会精神、坚持以人民为中心、决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚、增强忧患意识和防范化解风险挑战等新部署新成果，也反映了这一时期党中央面临的重大战略任务、遇到的重大挑战、着力破解的重大难题。
还如，党的十九大以来，我们党在提出京津冀协同发展、长江经济带发展等区域发展战略之后，又提出了粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、支持海南全岛建设自由贸易试验区和逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设等新的国家战略，充分说明新时代我们党善于与时俱进、着力推进理论和实践创新的坚定意志。对于这些内容，《习近平谈治国理政》第三卷也都作了应有的反映。
科学掌握和善于运用马克思主义立场观点方法分析问题和解决问题，是贯穿这部著作的一条红线
这在《习近平谈治国理政》第三卷的多处论述中得到了充分体现，主要是以下几个方面。
要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，不断提高科学思维能力，正确处理改革发展稳定关系。在新时代的征程上，一定要提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要加强宏观思考和顶层设计，不断提高改革决策的科学性。干部要成长起来，必须加强马克思主义理论武装，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。
要坚持实事求是，以解决问题为工作导向。实事求是是马克思主义的根本观点，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。要坚持问题导向部署经济发展新战略，提高政府部门履职水平，避免简单化，执行政策不能搞“一刀切”。要坚持问题导向，聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题，对突出短板弱项要扭住不放、持续用力，确保取得成效，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。要强化问题意识、时代意识、战略意识，不断回答时代和实践给我们提出的新的重大课题。要坚持问题导向，真刀真枪解决党内存在的违背初心和使命的各种问题。必须准确识变、科学应变、主动求变，把解决实际问题作为制定改革方案的出发点，优先抓好落实。
要坚持稳中求进的工作总基调，保持战略定力。党的十八大以来，习近平总书记将稳中求进工作总基调确立为我们党治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论。在这部著作中，稳中求进的根本点在于稳定大局、不断进取。在外部不确定不稳定因素增多、改革发展面临许多新情况新问题的新形势下，要保持战略定力，在防范化解重大矛盾和突出问题上出实招硬招，推动改革更好服务经济社会发展大局。“只要我们保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道。”推动共建“一带一路”向高质量发展转变，要坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动这项工作不断走深走实。
要重视调查研究，把解决问题的思路和对策研究透彻。党的十八大闭幕后不久，党中央就把改进调查研究作为中央政治局的八项规定之一。党的十九大闭幕后，习近平总书记指出，要完成党的十九大确定的各项目标任务，就必须在全党大兴调查研究之风。各级领导干部要带头调研、经常调研，扑下身子，沉到一线，全面了解情况，深入研究问题，把准事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。要靠深入调查研究下功夫解难题，确保党中央决策部署落地生根。要实事求是，坚决反对在调查研究中走马观花、浅尝辄止、一得自矜、以偏概全，草率地下结论、作判断。要解剖麻雀，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。调查研究要注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。
要发扬钉钉子精神，切实把工作干出成效来。要把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神抓好落实，确保各项重大改革举措落到实处；要发扬钉钉子精神，积小胜为大胜，一步一个脚印向前迈进，坚决防范各种风险特别是系统性风险；干部干事创业要树立正确政绩观，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，发扬钉钉子精神，脚踏实地干。
要依靠学习走向未来，不断积累分析处理问题的经验和水平。这是习近平总书记反复强调的科学方法，在要求全党全面增强执政本领时，第一条就是要增强学习本领。此后又反复强调，形势和任务不断变化，要永葆主动学习、自我革新的进取心；要跟上时代步伐，不能身子进了新时代，思想还停留在过去，做“不知有汉，无论魏晋”的桃花源中人；要加快推进马克思主义学习型政党、学习大国建设，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要；要加快建成伴随每个人一生的教育，让学习成为每个人的生活习惯和生活方式，实现人人皆学、处处能学、时时可学。
总结工作经验是加强学习的重要途径，也是我们党重要的工作方法。党的十九大以来，习近平总书记在很多重要会议上的讲话中非常注意总结工作经验，不断加深了对一些工作规律的认识。据统计，在这部著作收入的文稿中，至少有12篇集中总结了相关领域的工作经验，有的还形成了某个领域的重要指导思想，像习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平生态文明思想、习近平外交思想等，都是在总结经验过程中逐步形成的。这充分体现了习近平总书记对治国理政规律的积极探索和深刻把握，对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识不断深入，不断开辟新时代中国特色社会主义理论和实践发展新境界。
（作者系中共中央党史和文献研究院第一研究部副主任、一级巡视员）
